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风帽去年对制造业中小微企业继续延缓缴纳部分税费，这些延缓的税费在今年补缴入库，拉高收入增幅。此外，去年4月份开始实施大规模留抵退税政策，全年退税达2.46万亿元，导致去年同期基数偏低。按照财政部统计，扣除上述特殊因素后，前4个月全国一般公共预算收入可比增长约4％。参照一季度4.5％的国内生产总值增速，可以看出，财政收入增幅与经济发展基本匹配。目前，国内需求不足的制约还较明显，经济回升内生动力还不强，无论经济运行还是财政收入的增长主要都是恢复性的，财政收入有待经济发展的进一步支撑。在经济恢复发展中，积极的财政政策要进一步发力，特别是要发挥财政资金作用，着力拉动投资、消费。对此，中央政治局会议强调，积极的财政政策要加力提效，稳健的货币政策要精准有力，形成扩大需求的合力。一方面，扩大财政支出规模、保持必要的支出强度。在组织好一般公共预算中的税收、非税收入的同时，优化组合财政赤字、专项债、贴息等工具，进一步统筹财政资金。